東九龍智慧綠色集體運輸系統獲批三幅地皮作財務支持 明年招標期望2033年通車

東九龍智慧綠色集體運輸系統的推展工作迎來關鍵突破，特區政府昨日（6月13日）正式公布，行政長官會同行政會議已批准項目的財務安排，決定以批出三幅分別位於馬游塘車廠、啟德及茶果嶺的用地物業發展權，作為對未來專營公司的財務資助，藉此提升項目的商業吸引力。政府計劃於下月（7月）正式展開公開招標程序，預期明年（2027年）批出營運合約，並力爭於2033年或之前通車。屆時，由寶達或秀茂坪一帶往來油塘或彩虹，全程只需10至15分鐘，較現時路面交通大幅縮短行程時間，有助紓緩區內長期依賴小巴及巴士接駁的壓力。

有立法會議員指出，透過注入地皮發展權作為財務支援，能夠令項目在經濟上「計到數，起動到」，有效打破過去因造價高昂而難以推展的困局。運輸及物流局局長陳美寶強調，當局會持續秉持政策與技術「雙創新」的思維，並以人為本的方針，全力推進東九龍項目，務求惠及沿線超過40個屋邨及屋苑、合共逾30萬名居民，同時提升整個東九龍社區的出行便捷度與生活質素。

東九龍智慧綠色集體運輸系統全長約7公里，路線涵蓋高架道路段及隧道段，沿線共設有9個高架車站，連接港鐵彩虹站與油塘站，形成一個覆蓋人口密集區的縱向交通走廊。政府說明，該項目將透過公開招標方式，甄選一家專營公司，負責系統的融資、設計、建造、營運及日後維修保養。投標者須在其財務建議書中，提出一筆向政府支付的固定金額，該金額將作為標書審批過程中主要的財務評審準則，以體現公平及市場競爭原則。

寶達來往油塘 時間將減半

政府解釋，經財務評估後，項目在扣除預計總開支後，其預計總收入現值低於預期的資本回報水平。因此，當局決定以私人協約方式，按象徵式每幅用地1,000元的地價，向中標的專營公司批出三幅住宅地的物業發展權，作為項目的財務補助。與此同時，專營公司須按標書承諾，向政府支付其建議的固定金額，確保公帑運用得當。

三幅用地的總面積約為8.82公頃，全部主要劃作住宅發展用途。當中以馬游塘車廠用地面積最大，達6.38公頃；其餘兩幅分別為毗鄰兒童醫院的啟德用地，以及位於茶果嶺的用地。三地合共可建住宅樓面面積約61.7萬平方米（詳見附表）。據了解，馬游塘車廠用地早前已被外界預期會納入財務安排，至於另外兩幅地皮的選址，則是由於東九龍舊區一帶發展已相當成熟，要物色具足夠吸引力且面積合適的地皮並不容易，而啟德及茶果嶺一帶正好有較大面積的可用土地。政府表示，這三幅地皮不僅能為東九龍項目增添財務誘因，亦有助帶動項目服務區域的整體發展與社區活力，從而進一步提升系統的客流量。運輸及物流局發言人補充，經全面考慮項目所需的財務資助額及各幅可作財務用途用地的實際情況後，局方決定將啟德3E1及3E2用地撥予東九龍項目作為財務資助。至於啟德本身的項目財務安排，已包括提供三幅位於啟德前跑道區用地的物業發展權，足以為該項目提供所需支援。

政府於2024年就東九龍項目徵集意向書，共收到35份來自本地、內地及海外公司的回覆，反映市場對該系統的關注度不俗。項目落成後，預計由寶達或秀茂坪一帶前往油塘或彩虹，車程僅需10至15分鐘，相較現時依賴路面交通（如巴士及小巴）普遍需時20至30分鐘，節省約一半時間。運輸及物流局局長陳美寶在社交平台發文指出，該項目將便利沿線超過40個屋邨及屋苑、超過50所主要醫療及社福設施或場地，以及超過35所學校，合共惠及逾30萬居民，對改善東九龍交通網絡有深遠意義。

議員盼壓縮流程盡早通車

立法會議員林筱魯表示，東九龍集體運輸系統正回應了居民長期以來的出行訴求，能夠顯著提升區域交通便捷度。他認為，政府將三幅用地注入財務安排，讓有關物業的收益（例如出售住宅單位所得）可用於補貼系統的建造開支，從而使項目在財務上「計到數」，得以順利「起動」。他同時促請當局透過管理合約條款，確保中標公司不會將物業發展所產生的盈利全數用於股東分紅，以保障項目能持續營運及服務社區。

九龍東立法會議員張培剛指出，現時安達邨、安泰邨、寶達、秀茂坪、四順一帶居民出行，主要依賴巴士及小巴接駁至藍田、彩虹等港鐵站，早上繁忙時段候車往往需時十多二十分鐘。行政會議通過財務安排，令項目得以落實向前邁進。他強調，單靠票務收入難以令項目長遠持續運作，地皮資助正好發揮關鍵的補足作用。他期望政府進一步壓縮行政程序所需的時間，例如審標過程能否縮短至少於一年，以促使項目盡早通車，讓居民早日受惠。

九龍東立法會議員鄧家彪表示，三幅地皮均屬優質住宅用地，相信部分原本對項目興趣不大的集團，也會因為獲得三幅用地的發展權而變得積極參與。他預期不少本地、內地及海外企業將會熱烈投標，甚至以合組財團的形式入標。他同時呼籲政府在評審標書時，不應只着眼於投標公司所承諾支付的固定金額，亦須兼顧其技術水平、承諾的完工日期、系統可靠性等民生相關因素，確保項目能真正滿足居民需求。

運輸及物流局提交予立法會的文件顯示，為確保政府及公共資源運用得宜，避免未來專營公司在出現潛在違約情況時對項目造成影響，局方正制定多項財務管控措施。這些措施包括對中標者進行詳細的財務審查，評估其財務能力及所建議財務模型的穩健性；同時在合約中加入條文，禁止專營公司在智慧綠色集體運輸系統正式開通前，向股東分派由該項目所產生的任何紅利，以保障項目的資金鏈及建造進度不受股東分紅壓力干擾。