馮檢基董建華先生與我初識於中華人民共和國香港特別行政區籌備委員會期間，彼時僅為點頭之交，未及深談。 董建華先生當選香港特別行政區行政長官之前，曾委派房屋政策硏究負責人，與時任民協主席的我（2018年退出民協，現任民協顧問）及民協團隊，就香港房屋政策進行了長達三至四小時的專題研討。民協基於當時香港住房市場的實際狀況與調研數據，提出了“若十年解決房屋問題，平均每年需興建八萬八千套公屋、居屋及私人住宅單位”的建議，從根本上緩解市民的安居壓力。董建華先生就任特首後的七年間，每年均單獨約見我一次，亦約見民協團隊一次。在第一次跟董建華先生見面時，我提出了以下建議:(1)在臨立會年代，不要推出23條。之後，則建議23條與普選時間表和路線圖同時討論。(2)成立部長制，讓責任官員對政策制定的對錯，承擔責任。(3)在北京，上海，廣州，台灣設立官方或半官方辦事處。其後向董建華先生極力倡議成立扶貧委員會和推動社會企業的工作。董建華先生任內，政策有不少爭議地方，也有失誤。但面對金融海嘯，SARS 的襲擊，加上公務員體係未能...

馮檢基 一、宏觀評價：藍圖宏大，惟內容與執行力存疑 是次《五年規劃諮詢文件》以「北部都會區發展」、「經濟金融和貿易」、「創新科技和產業發展」、「區域合作發展」、「文體旅遊發展」及「綠色生活」六大範疇為核心，定位為「全面及變革」之舉，試圖回應當前地緣政治與經濟格局的「大變局」。文件特別強調政府角色轉型，主張「市場主導、政府引導」並行，並以「精準施策」、「以人民為本」為原則，方向固然正確，惟細閱內容後，令人對其深度與執行力產生若干疑慮。 首先，文件僅27頁，篇幅較過往同類規劃單一項目還少，明顯單薄，難免予人「內容新意不足」之感。更關鍵的是，整份文件傾向「行銷式」表述，列舉大量項目名稱，卻對具體政策工具、資源配置、時間表及績效指標著墨甚少。這種「項目清單化」的處理方式，容易令公眾覺得規劃流於口號，而欠缺可被檢視的《硬內容》。若作為引導未來五年公共資源分配的綱領性文件，目前的版本在說服力與權威性上，均有相當提升空間。 二、體制改革建議：五項務實對策 針對上述問題，我們認為政府不應僅滿足於提出願景，更須從...

馮檢基 在時代發展浪潮之下，香港首次著手制定五年發展規劃，既是特區主動對接國家整體發展佈局、推動城市長遠發展的戰略選擇，也是對本地治理體系、行政執行、社會協同能力的綜合考驗。不同於過往側重年度議題、短期施策的治理模式，五年規劃具備長期性、系統性、整體性特徵，落地推進過程中多重難點交織，貫穿頂層設計、行政執行、監督問責、社會動員與財政資源各個層面，如何化解各類阻礙、把發展藍圖轉化為實際成效，成為香港當下重要的治理課題。 治理思維的轉型，是五年規劃落地最先面臨的深層挑戰。 長期以來，香港秉持積極不干預、自由市場優先的治理邏輯，政府發展規劃多局限於年度施政安排，政策擬定多聚焦短期議題，缺少長遠統籌的行動時間表、資源測算標準與量化成效指標，碎片化的決策模式難以適配五年規劃長效佈局的需求。更深一層的矛盾，體現在「一國兩制」實踐框架下的定位平衡：規劃需要主動融入國家發展大局，承接國家戰略佈局帶來的發展機遇，同時又必須守住香港自身獨特的城市屬性、國際化特色與制度優勢，不能脫離香港實際照搬規劃模式。市...