大埔五級火揭維修漏洞 發展局擬修例嚴打「搵快錢」 棚網安全證制度即時推行

大埔宏福苑早前發生的五級大火,除揭發棚架防護網的阻燃效能存疑,更令公眾高度關注大廈維修工程所衍生的安全監管問題。香港特區政府發展局局長甯漢豪昨日(日期)於電台節目中明確表示,局方正全面檢視《建築物條例》,範圍涵蓋建築物料就地採樣機制、維修工程審批流程,以及大幅提升違規罰則,包括將最高罰款額增至1,000萬元、引入多重紀律處分,並擬賦權屋宇署強制要求相關人士提交調查資料,以強化部門蒐證能力。修訂草案目標於明年上半年提交立法會審議;此外,政府亦計劃就樓宇大型維修常見的流弊另行修例規管。
獨立委員會將檢視工程利益衝突 局方誓言堵塞制度漏洞
甯漢豪指出,大廈維修施工安全問題刻不容緩,由行政長官李家超委任的獨立調查委員會,將深入檢視大型維修工程中各環節是否存在不當利益關係、角色衝突或合謀行為,並提出改善建議。她強調,各政策局及部門亦須主動排查現行制度與執行的不足之處,從根本堵塞漏洞。
她重申,現行樓宇大維修政策要求樓齡達30年或以上的大廈強制驗樓,旨在保障業主及公眾安全,然而執行過程中,卻有不法分子藉業主身份滲入法團,透過「鑽空子」手段壓迫其他業主以謀取私利,因此必須以「重錘」力度推動制度性改革。
火災反映三大範疇問題 修例方向提高罰則阻嚇
甯漢豪引述行政長官李家超指出,今次火災暴露的八大問題,可歸納為三大範疇:大廈維修期間的施工安全、藉工程「搵快錢」的歪風,以及大廈消防系統運作情況。政府自去年起已開展《建築物條例》檢討,重點包括提高對違規業界人士的懲處,以加強阻嚇力。
目前大廈維修工程動工前無需經政府審批,甯漢豪透露,未來可能收緊相關要求:「有壞分子滲入樓宇成為業主,再藉此加入法團進行系統性勾當。處理這類問題必須施以重錘,徹底改革制度。我們正研究是否針對大型工程引入事先審查或審批機制,包括工程規模、施工方式等,均屬檢討範圍。」
研究政府指派承建商可行性 社會需權衡「話事權」與安全
對於社會有建議指出,未來可考慮由政府指派經審核的承建商及顧問負責樓宇維修,甚至設立獨立法定機構專責工程,甯漢豪回應指,此做法雖能提升工程質量與安全性,但代價是業主將減少自主選擇權,社會可就此建議展開理性討論。
棚網安全證制度即時實施 署方突擊抽查防違規
因應大火教訓,政府已隨即推行「三步走」監管措施,規定所有進場棚網必須附具安全證書,並由指定實驗室抽驗。甯漢豪表示,屋宇署將加強突擊檢查,並已委託建造業議會協助採購合規格棚網,相關過渡期為一個月。
屋宇署近日發出的作業備考列明,承建商須從每批次棚網中抽取不少於1.8米×2米的樣本,送往5所政府認可實驗所測試;若一樣本不合格,整批物料均不得使用。被問到會否擴大同類檢測至所有建築物料,甯漢豪坦言建築物料種類繁多,需以風險為本、實事求是處理:「若每種物料均採用棚網的檢測方式,將大幅增加建造成本與時間,必須審慎平衡安全與可行性。」
主動抽查已拆棚網 署方提供技術支援介入高危工程
宏福苑大火後,發展局已要求全港逾400幢正進行維修的大廈拆除棚網。甯漢豪補充,署方已抽取數千個棚網樣本化驗,以排查承建商是否使用不合規物料。同時,局方主動接觸多個業主法團,提供專業支援,包括為有意更換承建商的屋苑提供解約建議;若工程延誤且構成安全風險,屋宇署會酌情介入代辦,「署方可引用條例接管工程,完成後向業主收回費用,並可能收取附加費用」。



