香港特區政府正全速推進首份本地五年規劃的編制工作，目標於今年內完成。署理政制及內地事務局局長胡健民昨日在立法會會議上披露，局方已初步劃定六個綜合範疇作為專題諮詢的重點，涵蓋金融與貿易、創新科技與產業升級、土地房屋與北部都會區發展、區域合作、民生社會發展，以及文化體育旅遊與綠色生活。他表示，特區政府將與立法會議員攜手，就這些特定專題舉行諮詢會議，廣邀相關界別人士及持份者參與，務求集思廣益，全力做好主動對接國家「十五五」規劃的前期準備工作。

立法會昨日繼續召開會議，討論由議員吳傑莊提出、關於「更好配合國家擴大高水平對外開放發展策略」的議員議案。有關討論歷時兩日，期間共有8名議員提出修正案，另有33名議員發表意見，與會者從多角度提出具體建議，共同探討香港如何在國家發展大局中精準定位、善用機遇。該項議案最終獲得通過。

胡健民在總結發言時強調，在國家「十五五」規劃綱要通過後，立法會隨即就主動對接國家規劃、為香港尋找優勢定位提出相關議案，充分體現了本屆議員在融入國家發展大局、推動香港長期繁榮穩定方面的責任擔當與積極作為。他認為，這些來自立法會的寶貴意見，將為特區政府編制香港五年規劃、主動對接國家「十五五」規劃提供重要的參考依據。

廣泛收集各界意見 深化研究分析

胡健民進一步透露，由特區政府與立法會共同推動的協同研究及意見收集機制，將由政制及內地事務局與立法會相關小組委員會攜手落實。政制及內地事務局現已初步敲定六大綜合範疇進行專題諮詢，當局會聯同立法會議員就指定專題舉辦諮詢會議，邀請相關政策範疇的業界代表及持份者參與，確保意見來源廣泛且具代表性。他強調，特區政府將持續推進香港五年規劃的編制工作，積極收集社會各界意見並進行深入研究分析。他深信，在行政立法機關良性互動、緊密配合的基礎上，首份香港五年規劃定能成為引領香港開創新局面、實現新飛躍的行動綱領。

打造「鐵海陸江」聯運網絡 提升航運樞紐功能

運輸及物流局副局長廖振新發言時指出，因應國家「十五五」規劃綱要明確提出鞏固提升香港國際航運中心地位，局方將繼續全力構建「鐵海陸江」立體聯運體系。具體措施包括計劃於年內修訂相關法例，將現行的航空轉運貨物豁免許可證安排，擴展至海路轉運及海空轉運模式；同時於今年上半年提交條例修訂草案，優化現有海運服務業的稅務優惠安排，並引入針對大宗商品貿易商的半稅優惠，以增強行業競爭力。

聚焦三大方向 推進創科與新型工業化

創新科技及工業局副局長張曼莉表示，局方將循三大方向推動相關工作：一是高水平建設三大創科園區及五大研發機構，構建促進上、中、下游產業協同發展的新格局；二是積極融入並服務國家現代化產業體系建設，加速推動香港新型工業化發展；三是緊扣國家「人工智能+」行動部署，全方位推動及深化香港人工智能產業的發展，培育新增長點。

行政立法破格協同 李慧琼：民意匯集提早參與

會議結束後，立法會主席李慧琼聯同兩名總協調人陳振英及吳秋北，向全體議員介紹了特區政府與立法會就制定香港首份五年規劃的協同機制運作構思。李慧琼指出，立法會將總動員參與，以內務委員會早前成立的「香港主動對接國家十五五規劃小組委員會」的20名成員為基礎，聯同其他所有議員，劃分為若干工作小組，分工合作，與行政機關就多個專題收集意見、進行研究分析，並即時整合結果提交政府。

她期望協同機制的具體安排能於短期內敲定並迅速開展工作，按照行政長官的要求，力爭在三至四個月內完成相關工作，以便特區政府能於今年第四季就香港五年規劃的建議諮詢公眾，並於年底前公布正式文本。李慧琼形容，這一協同機制是行政立法良性互動的破格創新之舉，在此機制下，立法會作為香港特區最重要的民意匯集地，得以在政府構思重大發展願景及政策舉措的前期階段提早參與，有助政府更準確掌握民情及業界意見。

六大範疇專題諮詢 聚焦發展關鍵領域

根據初步規劃，特區政府將圍繞六大綜合範疇展開專題諮詢，具體內容包括：圍繞金融及貿易議題，探討如何鞏固並提升香港作為國際金融及商貿樞紐的角色；就創新科技與產業升級，研究發展新質生產力、培育新興產業、打造國際高端人才集聚高地的路徑；在土地、房屋及加快發展北部都會區方面，探討優化空間布局、拓展發展空間的策略；在區域合作層面，研究如何更深入融入粵港澳大灣區建設、參與高質量共建「一帶一路」並深化國際交往合作；民生及社會發展方面，聚焦就業、醫療、教育、關愛共融等市民關切的議題；而在文化、體育、旅遊及綠色生活領域，則探討如何發揮中外文化交流平台作用，同時推動綠色轉型與可持續發展。

議員就專長領域建言 助力香港精準對接國家戰略

多名立法會議員昨日在會上發言時指出，香港應善用「背靠祖國、聯通世界」的獨特優勢，並結合各自關注領域，就航空樞紐建設、財富管理、保險業發展、人才培育、北部都會區建設等範疇提出具體建議，以助力香港更好對接國家發展規劃，充分發揮自身角色，為國家擴大高水平對外開放貢獻力量。

霍啟剛指出，內地於2024年提出「3+7+N」的國際航空樞紐功能體系，旨在完善各省市機場定位及整合國際航線，惟有關規劃布局暫未將香港納入其中。他認為，香港國際機場擁有先進的軟硬件設施及完善的國際網絡，加上新落成的第三跑道及二號客運大樓，絕對有能力亦有責任助力國家進一步對外開放，滿足內地持續增長的國際航班需求。將香港納入全國國際航空規劃布局，亦有助內地與香港聯手向外國爭取更多航權及航線，並善用內地航空公司龐大的長途運力與客源，營造更開放、公平的競爭環境，最終讓海內外旅客及商家共同受惠。

陳沛良表示，中國擁有全球最大船隊，為實現「國船港保」，未來需吸引更多中資保險公司參與，創新開發多元海運保險產品並自主管理經營，以提升風險池的承保能力，爭取更多特殊風險保費留在香港，強化國際風險管理中心地位。然而，目前保險業人才供應短缺，海事保險人才尤其青黃不接，成為行業發展瓶頸。因此，香港在全力打造「國際高端人才集聚高地」的同時，應積極建立「海事保險人才庫」。他期望特區政府與業界合作，推出更多針對海事保險的大學專業及培訓課程，並引入國際經驗與專業資源，促進人才培訓與知識交流，培育具國際視野的海事保險人才。

陳仲尼提到，「十五五」規劃支持香港建設國際資產及財富管理中心，目前香港已有逾3,300間家族辦公室，管理資產規模龐大且增長勢頭持續。他建議特區政府優化針對投資產品及基金的稅務安排，宣傳香港作為「資金安全港」的定位，並將財富管理功能與內地企業出海融資需求有機結合，形成「資本出海、企業出海」的協同效應。

伍煥杰指出，香港不僅要引進頂尖科技，更應成為「人才賦能」的基地。他建議從中小學起透過智慧校園及人工智能輔助教學，培養具備數據素養、能與人工智能協作的新一代人才，並利用大數據打破大學科研與產業需求的壁壘，使學術成果精準轉化為生產力。他強調，要吸引並留住全球頂尖人才，子女教育是他們最關心的議題之一，未來應向全球精英家庭大力推廣香港「數字化、多元化、國際化」的教育名片，讓他們認識到來港不僅是事業發展，更能為子女提供優質教育保障，實現「整戶落地」。

黃永威表示，「加快北部都會區建設」首次被列入國家「十五五」規劃綱要，標誌着北部都會區發展已提升至國家層面的戰略部署。他建議特區政府統籌相關部門、公用事業及服務業，為落戶北都的企業設立綠色通道，便利在港企業作為服務提供者對接新客戶，同時協助初來港的內地企業更快掌握「一國兩制」下的營商環境，加快發展步伐，從而服務國家擴大高水平對外開放的戰略部署。