美兩周內三度攔截油輪 多國譴責「海盜行徑」升級對峙

美媒披露,美國海岸警衛隊於21日持續在委內瑞拉附近國際水域,追截一艘名為「貝拉1」號的油輪。這已是不到十四日內,華府為向委內瑞拉馬杜羅政府施壓,而公開實施攔截或扣押的第三艘油輪。行動引發委內瑞拉、古巴、伊朗等多國齊聲譴責,指美方違反國際法。中國外交部發言人林劍22日亦重申,中方反對一切單邊霸凌行徑。值得關注的是,美國國內兩黨議員亦同聲批評,指特朗普政府一再攔截油輪屬「挑釁行為」,恐成「戰爭的前奏」,將美國拖入「不必要的戰爭」。
根據知情人士透露,當地時間21日,美國海岸警衛隊在委內瑞拉毗鄰的公海海域試圖攔截「貝拉1」號,惟在美方人員企圖登船時,該油輪未遵指令繼續航行,促使美方發起追截,行動包括派遣巡邏艇貼近航行,以及出動直升機進行低空飛行監視。據悉,該油輪懸掛巴拿馬國旗,被攔截時為空載狀態,原定駛往委內瑞拉裝載石油。《紐約時報》報道指,「貝拉1」號事後轉向東北方向,駛往大西洋,並持續向周邊船隻發送遇險信號。截至21日晚間,該船已發出超過75次遇險信號。
資料顯示,「貝拉1」號去年因被指運輸伊朗原油而遭美國列入制裁名單。美國官員21日指控該船「懸掛假旗」,並稱其已遭美國法院下令扣押。然而,國際海事法律專家普遍認為,在國際水域對商船採取強制行動,必須有明確且獲廣泛認可的法律依據,否則極易被視為違反《聯合國海洋法公約》。
未受制裁船隻同遭扣押 法律依據受質疑
「貝拉1」號是近期一系列事件中的最新一例。在特朗普宣布對進出委內瑞拉的受制裁油輪實施「全面封鎖」後,美國海岸警衛隊於20日凌晨攔截並扣押了同樣懸掛巴拿馬國旗的「世紀」號超級油輪。根據能源諮詢公司Kpler美國首席分析師馬特·史密斯分析,「世紀」號裝載約200萬桶原油。多家美國媒體指出,該油輪並未出現在美國財政部海外資產控制辦公室(OFAC)公布的制裁名單上,此舉令美方行動的法律依據更受質疑。白宮方面則辯稱,該油輪所載原油來自受美國制裁的委內瑞拉國營石油公司(PDVSA)。
更早之前的10日,美國已以武力扣押受制裁的「船長」號油輪,並宣布沒收其船上約110萬桶原油。該油輪已於21日抵達美國得州休斯敦附近海域。據美媒統計,美國政府以「運輸非法石油」為由,已對超過170艘船隻實施制裁,目前仍有數十艘受制裁油輪停留在委內瑞拉周邊水域,局勢持續緊張。
多國齊批「海盜行徑」 中方反對單邊霸凌
針對連串事件,委內瑞拉、古巴、伊朗等國近日紛紛強烈譴責,指美國攔截和扣押油輪的行為嚴重違反國際法,是赤裸裸的「海盜行徑」。委內瑞拉外交部聲明稱,此舉是「非法且挑釁的」,破壞了國際航行自由原則。中國外交部發言人林劍22日在例行記者會上應詢表示,美方隨意扣押他國船隻的行徑,嚴重違反國際法和國際關係基本準則。中方一貫反對缺乏國際法依據、未經聯合國安理會授權的非法單邊制裁,反對一切形式的單邊霸凌行徑。
國內外警告恐釀衝突 戰爭權力法受關注
特朗普政府近期以「緝毒」為由,不斷向委內瑞拉附近增派兵力,並襲擊所謂「運毒船隻」,連同攔截油輪行動,導致加勒比海地區緊張局勢顯著升級。美國共和黨籍聯邦參議員蘭德·保羅嚴厲批評,特朗普政府一再攔截油輪屬危險的「挑釁行為」,可能成為「戰爭的前奏」。民主黨籍聯邦參議員蒂姆·凱恩則指出,特朗普曾多次承諾不會將美國拖入「不必要的戰爭」,但如今其政府圖謀軍事圍困委內瑞拉政府,與先前承諾完全背道而馳。凱恩強調:「我們絕不應該在不經國會投票批准的情況下開戰。」此爭議亦再次引發美國國內對《戰爭權力法》的討論,該法於1973年出台,旨在限制總統在未獲國會授權下將國家置於武裝衝突之中的權力。
油價短期波動 長期市場影響有限
受美國扣押油輪、俄烏衝突持續等地緣政治因素影響市場對能源供應的憂慮,國際油價22日出現顯著波動。布倫特原油價格一度上漲2.17%,至每桶61.78美元;西得克薩斯中質原油(WTI)價格亦上漲2.2%,至每桶57.77美元。然而,多家市場分析機構指出,委內瑞拉目前的原油出口量僅佔全球每日需求量的不到1%,因此個別油輪被扣押對全球原油市場的實際物理供應影響有限,價格波動主要反映市場情緒與風險溢價。分析師認為,市場更關注中東等地主要產油區的長期穩定性。
另一方面,矛盾的是,特朗普上台後繼續向美國石油巨頭雪佛龍發放特別許可,允許其在委內瑞拉維持運營。委內瑞拉副總統德爾茜·羅德裡格斯21日透露,雪佛龍公司一艘裝載委內瑞拉原油的油輪已出發前往美國,凸顯了當前局勢的複雜性與美方政策的內在矛盾。
分析:美判斷委依賴度更高 施壓或持續
拉皮丹能源集團總裁羅伯特·麥克納利分析認為,美方戰略判斷建立在一個基礎上:即委內瑞拉政府對原油出口收入的依賴程度,遠高於美國市場對委內瑞拉原油的依賴程度。因此,華府可能認為透過限制其石油出口來施壓是有效手段,相關行動在短期內或將持續,從而令該區域的海上對峙風險維持在高位。國際觀察家警告,此類在國際水域的對峙若處理不慎,極易引發誤判與意外衝突,將為區域安全帶來嚴重不確定性。



