受美國總統特朗普提出的具爭議性的「28點計劃」衝擊，烏克蘭代表團於23日抵達瑞士日內瓦，與英國、法國、德國及美國官員展開會談，力求重塑這份草案。消息人士透露，烏克蘭及歐洲國家將向美方提交一份「替代方案」，內容包括要求美國提供類似北約第五條款的安全保障，以及利用西方凍結的俄羅斯資產用於烏克蘭戰後重建，顯示兩方在領土、軍備及未來安全框架等方面存在嚴重分歧，和平前景充滿不確定性。

特朗普日前敦促烏克蘭在27日前接受美方提出的「28點計劃」，以結束俄烏衝突。然而，該計劃中要求烏克蘭割讓領土，限制軍隊規模，並在憲法中聲明永不加入北約等內容，引發烏克蘭和歐洲強烈反對，被認為過於偏向俄羅斯。

俄羅斯未參與日內瓦會談，但美方表示計劃很快與俄方進行會晤。俄羅斯總統普京已收到「28點計劃」文本，表示可能成為和平解決方案的基礎，但強調需要確保新的會晤「有意義」。

根據報道，美國中東問題特使威特科夫和國務卿魯比奧將出席美烏會談，而烏克蘭總統辦公室主任葉爾馬克則表示，烏克蘭代表團已先後與英法德國家安全顧問會談，隨後將會見美國代表團。

「28點計劃」核心爭議

「28點計劃」的主要內容包括要求烏軍撤出並劃歸俄羅斯的頓涅茨克州部分地區，並將克里米亞、盧甘斯克和頓涅茨克等地區視為俄羅斯實際控制地區。此外，計劃還限制烏克蘭武裝部隊總人數為60萬人，並要求烏克蘭在憲法中明文規定永不加入北約，但有資格加入歐盟。

此計劃雖提及向烏克蘭提供安全保障，但未具體說明由哪一方提供，及保障的程度，引發外界質疑。烏克蘭常駐聯合國副代表哈約維申明確表示，烏克蘭絕不承認被俄軍佔領的土地成為俄羅斯領土，也不會接受限制烏克蘭自衛權或限制軍隊規模的能力安排。 歐洲對此表示擔憂，德國總理默茨強調，解決烏克蘭危機必須得到烏克蘭及其歐洲伙伴的同意，“不能由大國越過當事國擅自決定”。

消息人士稱，烏克蘭和歐洲的替代方案將重點要求美國提供類似北約第五條款的安全保障，並將西方凍結的俄羅斯資產用於烏克蘭戰後重建。

美方內部疑雲

「28點計劃」的草擬過程亦引發美國國內的爭論。共和黨參議員朗茲聲稱，魯比奧曾向他和其他參議員表示，該計劃並非出自美方之手，而是疑似俄羅斯提出的「願望清單」，並通過威特科夫轉交，但隨後「被洩露」。 魯比奧否認了朗茲的指控，堅稱該計劃確實由美方提出。 這些指控讓「28點計劃」的淵源更加撲朔迷離。

戰場局勢持續

在日內瓦會談同時，烏克蘭與俄羅斯之間的衝突仍在持續。烏克蘭23日使用無人機襲擊俄羅斯莫斯科地區的一座發電站，引發大規模火災，數萬居民遭遇供暖中斷。 莫斯科州州長沃羅比約夫表示，該發電站距離克里姆林宮僅120公里。

最新消息顯示，俄羅斯國防部聲稱，過去一天擊落75架烏克蘭無人機，並在頓涅茨克和第聶伯羅彼得羅夫斯克州佔領了新的居民點。