新一份財政預算案將於本月25日正式發表。特區政府財政司司長陳茂波昨日（2日）發表網誌，前瞻性地剖析當前經濟與財政形勢。他指出，踏入2026年，環球市場態勢動盪，外圍地緣政治局勢不穩，各種不確定性因素較往年顯著增多。面對外圍市場難以避免的波動與難以預測的波幅，香港除了必須維持金融體系的強大韌性和緩衝空間外，亦須預留充足的財政資源，以穩妥應對潛在的外部衝擊。他預告，本港公共財政狀況正持續改善，經營賬目將於2025/26財政年度恢復盈餘，比原定預測提早一年，但政府仍需審慎管理公共資源，恪守公共開支增長速度不高於經濟及收入增長的基本原則。

陳茂波表示，回顧今年1月，港股市場表現持續向好，恒生指數於上周五收報27,387點，整個1月份累計升幅接近7%。市場平均每日成交額超過2,720億港元，與去年同期相比激增九成，反映市場活躍度大幅提升。即使外圍金融環境波動加劇，香港金融體系依然維持穩健並暢順運作，銀行體系總存款額穩守超過19萬億港元的高水平。他進一步分析，1月份的市場開局，讓各界更趨認同今年將是環球市場更為動盪的一年，尤其是國際地緣政治格局變化莫測，可能進一步激化國際資本的流動方向與速度，為小型開放經濟體帶來挑戰。

發債支持基建與北部都會區發展

陳茂波闡述，無論從綜合賬目或經營賬目角度評估，本港公共財政狀況確實在逐步改善。在經營賬目方面，受惠於去年金融市場表現暢旺、港股日均成交額按年大幅增長近一倍至約2,500億元，股票印花稅收入因而顯著高於原來預算。同時，政府透過持續推進的財政整合工作，有效管控開支增幅，促使經營賬目得以提前一年恢復盈餘。至於非經營賬目方面，由於政府必須持續加大對關鍵基礎建設及「北部都會區」重大項目的投入，因此仍需透過發行債券來籌集資金，支持長遠發展。他補充強調，即使財政狀況有所改善，政府仍須以審慎態度管理公共資源，確保財政可持續性，嚴格控制開支增長速度。

他續指，在本次預算案的公眾諮詢期間，社會不同界別代表及不同階層市民均提出了多項訴求，期望政府能加強照顧其需要。與此同時，面對人工智能等科技變革帶來的巨大挑戰與機遇，市場普遍期望政府能加大投資力度，加快開拓更多高增值的新興產業，以創造更多優質就業機會，推動經濟加速發展，讓發展成果更好惠及社會各階層。他相信，當前社會普遍共識是聚焦加快拚經濟、謀發展，首要目標是「把經濟蛋糕做大」，從而讓政府積累更充裕的資源，以照顧社會多元需要。

去年GDP增長3.5%超預期 投資消費勢頭向好

在國家的堅實支持、特區政府與社會各界的共同努力下，香港經濟在過去一年錄得3.5%的增長，表現優於最初預期。整體投資增速明顯加快，去年第四季按年顯著增長10.9%，實現連續四個季度正增長，全年累計增長達到4.5%，反映商業信心正在回升。

陳茂波提到，隨著一系列國際盛事與大型活動接連舉行，加上資產市場氣氛回暖，私人消費開支在去年已扭轉前年的跌勢，回升1.6%。本周即將公布的去年12月零售業銷貨額數據，預計將繼續保持增長勢頭，且增速較前一個月有所加快。此外，海外企業與投資者對投資香港的信心正在增強，去年海內外企業在港設立的地區總部、辦事處及當地公司的數目，以及香港的初創公司數目，均錄得超過一成的可觀增幅，分別突破11,000家及5,200家。據一些主要外國商會近期進行的調查顯示，其大部分會員企業對香港的營商前景感到樂觀，持正面看法的比例創下近年新高。

陳茂波最後強調，全球政治經濟局勢正急速演化，未來一年所面對的風險與市場波動不會減少。特區政府會繼續致力對接國家「十五五」規劃，加快融入和服務國家發展大局，以金融賦能科技創新與傳統產業升級，促進科技創新與產業發展深度融合。同時，政府將加強勞動力培訓，特別是在專業技能與科技應用等方面，以提升人力資本質量，推動經濟發展提質增量，確保香港在變局中穩健前行。