作品聲明：個人觀點、僅供參考

文︱劉瀾昌

當莫迪在新德里宣佈印度與歐盟正式簽署自由貿易協定時，全球市場的反應遠比外交辭令來得誠實。資本先動，輿論隨後，真正感到不安的，是那些長期習慣於以「陣營一致」解釋世界的人。美國財政部長貝森特的那句「非常失望」，並不只是情緒流露，更像是一種遲到的確認——那個以政治忠誠綁定經濟選擇的時代，正在被各國悄悄鬆綁。

印歐自貿協定本身並不突然。談判斷斷續續拉鋸多年，真正推動它加速成形的，是外部壓力的集中疊加。特朗普政府去年8月以印度「間接進口俄羅斯石油」為由，對其輸美產品加征額外25%關稅，累計關稅水準被推高至50%。這一決定在華盛頓看來是價值立場的延伸，在新德里看來卻是赤裸裸的經濟懲罰。印度並未選擇正面衝撞，而是加快尋找替代出口市場，用更大的市場對沖更高的關稅風險。

歐盟恰好站在這個節點上。作為印度最大的貿易伙伴，2024年雙邊貨物貿易額達到1200億歐元，占印度貿易總額的11.5%。馮德萊恩將這份協定稱為「所有協定之母」，這句話並不誇張。覆蓋近20億人口的市場規模，意味著關稅、規則、供應鏈的深度嵌合，足以改變雙方企業的長期投資預期。對印度而言，這是出口結構的再平衡；對歐盟而言，則是在全球貿易碎片化背景下，為自身產業尋找穩定錨點。

貝森特的批評，表面針對的是歐洲的「失望」，實則指向一種更深的焦慮。美國希望盟友在關鍵議題上保持同步，尤其是在對俄能源、對印貿易這些被賦予道德色彩的領域。但現實正在反復證明，道德敘事並不能替代成本核算。歐洲並非沒有承受壓力。能源價格高企、制造業外移、內部政治分裂，都在逼迫歐盟重新審視「價值優先」的邊界。與印度簽署自貿協定，並不是對烏克蘭議題的背離，而是對自身經濟承受能力的重新評估。

貝森特將歐盟拒絕追隨美國制裁印度的決定，與印歐自貿協定直接掛鉤，試圖構建一種「動機敘事」。這套敘事在道義上具有衝擊力，卻在邏輯上並不牢固。歐洲與印度的經貿互動並非始於今日，談判進程也早於美國關稅決定。真正發生變化的，是外部環境的急劇收緊，讓原本可以拖延的選擇變得必須落地。貿易協定並非陰謀，而是各方在壓力之下的理性反應。

印度國內輿論的反彈，恰好揭示了另一層現實。在《印度時報》的評論區，不少網友直指美國的關切並不在烏克蘭本身，而在武器銷售和金融結算體系的控制權。這種看法是否全面，可以討論，但它反映出的，是全球南方國家對「價值外交」的普遍警惕。當制裁與關稅頻繁被用作政策工具，受影響國家自然會重新計算合作的風險溢價。停止脅迫，成為一種並不激進、卻日益普遍的訴求。

印歐自貿協定的意義，也不只在於雙邊。美國《華爾街日報》將其視為貿易伙伴「降低對美依賴」的又一例證，這一判斷並不孤立。從拉美到東南亞，從中東到非洲，越來越多國家開始主動分散市場，避免將經濟命脈綁定在單一政治中心。這並不意味著反美，而是對不確定性的制度性回應。當規則可以被行政命令迅速改寫，穩定本身就成為稀缺資源。

值得注意的是，歐盟在這一過程中並未高舉對抗旗幟，而是保持了一種近乎技術性的低調。協定文本強調市場淮入、標準互認、可持續發展，刻意淡化地緣含義。這種克制並非軟弱，而是一種成熟的策略選擇。通過規則而非口號，通過市場而非表態，歐盟在試圖重建自身的行動空間。

印度的角色同樣耐人尋味。長期以來，新德里在大國之間保持戰略自主，既參與西方主導的機制，又不放棄與俄羅斯的能源合作。關稅衝擊並未迫使印度選邊站隊，反而強化了其多向佈局的決心。自貿協定成為一種工具，用以緩衝外部衝擊、提升談判籌碼。這種做法並不新，卻在當前環境下顯得格外清醒。

當貝森特提醒外界「記住歐洲把貿易利益置於烏克蘭人民之上」時，他或許低估了一個事實：在高度相互依存的世界裡，貿易本身也是穩定的重要來源。失去經濟支撐的道義承諾，往往難以持久。歐洲選擇與印度深化經貿聯繫，並不必然削弱其對烏克蘭的支持，卻有助於穩住自身的社會與產業基礎。

印歐自貿協定的簽署，並沒有宣告某種陣營的瓦解，卻清晰標示出一種趨勢：貿易正在回歸其原本的理性軌道，國家開始重新區分價值宣示與經濟運行的邊界。世界並未變得冷漠，只是更少幻想。大市場、小耐心，正在成為新常態。

當掌聲散去，真正需要時間檢驗的，是協定能否在複雜的政治環境中持續推進，能否為雙方企業提供可預期的規則空間。國際秩序的變化，往往不是通過一紙宣言完成，而是在一份份看似技術性的協定中慢慢成形。印歐自貿協定，正是這樣一塊被放入時代齒輪的零件，安靜，卻不輕。