馮檢基 在時代發展浪潮之下，香港首次著手制定五年發展規劃，既是特區主動對接國家整體發展佈局、推動城市長遠發展的戰略選擇，也是對本地治理體系、行政執行、社會協同能力的綜合考驗。不同於過往側重年度議題、短期施策的治理模式，五年規劃具備長期性、系統性、整體性特徵，落地推進過程中多重難點交織，貫穿頂層設計、行政執行、監督問責、社會動員與財政資源各個層面，如何化解各類阻礙、把發展藍圖轉化為實際成效，成為香港當下重要的治理課題。 治理思維的轉型，是五年規劃落地最先面臨的深層挑戰。 長期以來，香港秉持積極不干預、自由市場優先的治理邏輯，政府發展規劃多局限於年度施政安排，政策擬定多聚焦短期議題，缺少長遠統籌的行動時間表、資源測算標準與量化成效指標，碎片化的決策模式難以適配五年規劃長效佈局的需求。更深一層的矛盾，體現在「一國兩制」實踐框架下的定位平衡：規劃需要主動融入國家發展大局，承接國家戰略佈局帶來的發展機遇，同時又必須守住香港自身獨特的城市屬性、國際化特色與制度優勢，不能脫離香港實際照搬規劃模式。市...