據新華社及中新社報道，南極活動與環境保護法草案於22日提請十四屆全國人大常委會第十九次會議進行首次審議。此法旨在對日漸增多的南極科研、旅遊、漁業等活動進行更有效的協調、管理與規範，並為中國深入參與南極全球治理體系提供堅實的國內法律依據。草案共分7章57條，內容涵蓋總則、南極活動許可、環境保護、視察與檢查、保障監督、法律責任及附則。 法律適用採「屬人」兼「出發地」原則 關於法律管轄範圍，草案參照《南極條約》及《南極海洋生物資源養護公約》，並結合中國參與南極事務的實踐，確立了「屬人」與「出發地」相結合的管轄模式。根據規定，不僅中國公民、法人或非法人組織進行的南極活動受本法約束，外國自然人、法人或非法人組織若在中國境內組織南極活動，或從中國境內出發前往南極開展相關行動，亦須遵守本法。附則中明確定義，「南極活動」包括在南極地區進行的科學考察、漁業捕撈、旅遊觀光、海上航行等多類行為。 確立南極活動行政許可制度 為維護國家南極權益、切實履行國際條約義務，並使各類南極活動有序開展，草案在現行南極考察行政許可的基...