特朗普政府日前展開其第二任期內規模最大的一次外交體系人事調整。據多位匿名美國務院官員披露，政府正召回近30名駐外大使及高級外交官，以重塑美國海外外交佈局，確保各駐外使團由「完全支持特朗普總統『美國優先』議程」的人員領導。此次召回風波波及全球至少29個國家，其中絕大多數外交官為拜登政府時期任命，引發美國外交界及國會議員的深切擔憂。

閃電通知與全球佈局

據悉，至少29個國家的美國外交使團負責人已於上週接到華盛頓的正式通知，被告知他們的任期將在2026年1月正式結束。雖然美國國務院拒絕透露受影響的具體人數及大使姓名，但強調此舉是「任何一屆政府的標準程序」。一位官員解釋稱：「大使是總統的私人代表，總統有權確保他在這些國家擁有能夠推進『美國優先』議程的人員。」

此次人事震盪具有鮮明的全球性地緣特點。非洲成為「重災區」，多達15個國家的美國大使被召回，包括埃及、阿爾及利亞、布隆迪、喀麥隆、科特迪瓦等關鍵國家。在亞洲，駐斐濟、老撾、馬紹爾群島、巴布亞新幾內亞、菲律賓和越南6國的大使亦面臨人事變動。此外，歐洲的亞美尼亞、北馬其頓、黑山和斯洛伐克4國也受到波及。細分來看，中東、南亞及西半球國家亦有涉及，顯示此次調整範圍廣泛。

職業外交官遭清洗 被指打破傳統

與以往政府過渡期主要替換「政治任命大使」的慣例不同，本次被召回的外交官中，有相當一部分是職業外交官。這被外界視為此次人事調整的「不尋常之處」。通常情況下，職業外交官被認為會忠實執行任何一屆政府的外交政策，因而得以留任。分析指出，此舉反映了特朗普政府對國務院內部職業官僚體系「缺乏信任」，一些白宮官員甚至私下指責國務院是「自由主義的大本營」。

美國外交官工會組織「美國外交人員協會」於20日發表措辭強烈的聲明，證實多名大使被要求在明年1月15日或16日前離職。聲明警告，「無故撤換高級外交官將損害美國海外信譽，並向職業外交人員發出令人不寒而慄的信號：經驗和對憲法的誓言要讓位於政治忠誠。」該協會繼續呼籲兩黨領導人捍衛外交部門的專業性，抵制將外交人事任命工具化為政治鬥爭。

職位空缺加劇外交困境

此次閃電召回令外界擔憂其將加劇美國本就嚴峻的外交職位空缺問題。據美國參議院外交關係委員會民主黨首席議員珍妮·沙欣透露，目前美國大約有80個大使職位處於空缺狀態。她批評道，在如此多的關鍵崗位缺人之際，政府卻撤換經驗豐富的資深職業大使，此舉無異於「將美國的領導地位拱手讓給其他大國」。

儘管面臨質疑，國務院官員表示，此次被召回的人員並未失去外交系統的工作，他們在返回華盛頓後可被安排其他職務。然而，這場突如其來的人事「大地震」，無疑給美國的外交連續性與海外形象蒙上了一層陰影。隨著明年1月離任期限的逼近，特朗普政府將如何填補這些關鍵空缺，以及其「美國優先」議程將如何具體塑造美國與世界各國的關係，將成為國際社會持續關注的焦點。