中央經濟工作會議於12月10日至11日在北京舉行，為來年經濟發展方向定調。會議明確提出，明年須着力抓好八項重點任務，其中將「堅持內需主導，建設強大國內市場」列為首要工作。會議強調，將優化「兩新」政策的實施，並清理消費領域的不合理限制措施，以進一步釋放服務消費的潛力。

首重內需 優化「兩新」政策激發市場活力

據分析指出，此次會議明確2026年將優化「兩新」政策（即大規模設備更新和消費品以舊換新政策，後者亦常被稱為「國補」），意味著相關補貼政策在明年將會持續，但具體執行細則與方向將進行調整與完善，以期更精準地拉動消費與投資。這項延續被視為穩定市場預期、支持實體經濟復甦的關鍵舉措。

綜合新華社及第一財經報道，會議總結了對新形勢下經濟工作的新認識，歸納出多項重要體會：必須充分挖掘國內經濟潛能，必須堅持政策支持與改革創新雙軌並行，必須在「放活」市場的同時確保「管好」秩序，必須將對物的投資與對人的投資緊密結合，並必須以苦練內功來增強應對外部挑戰的能力。

會議確定的八項重點任務詳盡部署了明年的經濟工作藍圖。在建設強大國內市場方面，會議指示須深入實施提振消費專項行動，並制定城鄉居民增收計劃。同時，要擴大優質商品與服務的供給。在投資領域，則要推動投資止跌回穩，包括適度增加中央預算內投資規模、優化實施「兩重」項目（重大戰略項目和重大基礎設施項目）、完善地方政府專項債券用途管理，並繼續發揮新型政策性金融工具的作用，以有效激發民間投資活力。高質量推進城市更新亦是重點之一。

深化改革 整治「內卷」與清理拖欠賬款

會議強調，要堅持改革攻堅，以增強高質量發展的動力與活力。具體措施包括：制定全國統一大市場建設條例，深入整治被形容為「內卷式」的惡性競爭；制定並實施進一步深化國資國企改革的方案，並完善民營經濟促進法的配套法規政策。此外，將加緊清理拖欠企業賬款，以紓緩企業資金壓力。會議亦提出要推動平台企業與其內經營者、勞動者實現共贏發展，並拓展要素市場化改革試點，健全地方稅體系。在金融領域，將深入推進中小金融機構減量提質，並持續深化資本市場投融資綜合改革。

保障民生 聚焦就業、教育、醫療與人口

會議指出，必須堅持民生為大，努力為人民群眾多辦實事。工作重點包括實施穩崗擴容提質行動，穩定高校畢業生、農民工等重點群體就業，並鼓勵靈活就業人員與新就業形態人員參與職工保險。教育方面，將推進教育資源布局調整，增加普通高中學位及優質高校本科招生名額。醫療保障領域，則會優化藥品集中採購，深化醫保支付方式改革。會議還提出實施康復護理擴容提升工程，推行長期護理保險制度，並加強對困難群體的關愛幫扶。在人口議題上，將倡導積極婚育觀，努力穩定新出生人口規模。安全生產、防災減災救災及食品藥品安全等工作亦被要求紮實推進。

統一思想 把握發展大勢與關鍵着力點

會議要求，各級幹部須自覺將思想與行動統一到黨中央對形勢的科學判斷上，把握我國發展大勢，堅定發展信心。要全面貫徹明年經濟工作的總體要求與政策取向，堅持積極務實的目標導向，着力解決現存困難，追求經濟「質的有效提升」，並增強居民與企業的獲得感。同時，要增強改革與政策的協同效應，以推動經濟運行與市場預期持續向好。

會議進一步闡明，須從大局中把握明年經濟工作的關鍵着力點：圍繞做強國內大循環，拓展內需增長新空間；圍繞發展新質生產力，推動科技創新與產業創新深度融合；圍繞激發高質量發展動力，堅定不移深化改革擴大開放；圍繞增進民生福祉，加大保障和改善民生力度；圍繞守牢安全底線，穩妥做好重點領域風險化解。

加強黨的領導 做好歲末年初保障工作

會議強調，必須加強黨對經濟工作的全面領導，以形成統一意志與強大合力。各地區各部門須結合實際，全面落實黨中央關於明年經濟工作的思路、任務與政策。要樹立和踐行正確政績觀，堅持為人民創造實績、依靠實幹出政績，自覺按經濟規律辦事，並完善差異化的考核評價體系。此外，應按照黨的二十屆四中全會《建議》精神，編制國家與地方的「十五五」規劃及相關專項規劃，推動高質量、可持續的發展。會議亦要求營造良好的政治、人才、營商及輿論環境，加強政策宣傳解讀，充分激發社會正能量。

會議最後要求，必須做好歲末年初重要民生商品的保供穩價工作，切實關心困難群眾的生產生活，並堅決防範和遏制重特大事故的發生，確保社會大局穩定。