二十國集團（G20）領導人峰會於當地時間22日在南非約翰內斯堡正式拉開帷幕，本次會議創下歷屆峰會先例，在首日議程中即順利通過領導人聯合宣言。據路透社獨家引述多名外交知情人士透露，與會各成員國在峰會召開前已就宣言草案內容達成基本共識，而整份文件的磋商過程均未採納美國立場，亦未循慣例尋求美方背書。

本屆峰會以「團結、平等、可持續」為核心主題，確立四大優先議題方向：包括強化全球災害應急機制、保障低收入國家債務結構可持續性、推動公平能源轉型資金籌集，以及透過關鍵礦產資源開發促進包容性增長與可持續發展目標。觀察人士指出，這四大議題精準切中當前全球南方國家的發展需求，展現G20機制從危機應對平台向發展導向型合作體系的轉型。

在這份長達30頁的聯合宣言中，與會各國明確表態：「我們將嚴格遵循《聯合國憲章》宗旨與原則，積極推動在蘇丹、剛果民主共和國、被佔領的巴勒斯坦領土及烏克蘭等地區實現公正、全面且持久的和平進程。」宣言特別強調：「各方致力構建更具韌性的關鍵礦物全球價值鏈，以抵禦因地緣政治緊張、違反世貿組織規則的單邊貿易措施、疫情衝擊或自然災害導致的供應鏈中斷。」

值得關注的是，南非政府去年12月向國際法院提起對以色列在加沙地帶涉嫌「種族滅絕」的訴訟，此舉引發美方強烈不滿。隨著美國總統特朗普今年1月重返白宮，兩國關係持續惡化。本次峰會前夕，美國不僅拒絕派代表與會，其駐南非大使館更透過外交照會明確反對「在未經華府同意前提下以G20共識名義發布任何成果文件」。對此，南非國際關係與合作部回應強調，美方既已選擇缺席即自動放棄議程參與權，南非作為主權國家不會接受任何形式的外交脅迫。

作為G20輪值主席國，南非總統拉馬福薩在開幕致辭中特別強調多邊主義的時代價值：「本次峰會達成的共識將向國際社會釋放明確信號——多邊主義不僅具有存在意義，更能產生實質性成果。」南非總統府發言人馬格韋尼亞22日接受媒體採訪時進一步闡釋：「G20機制涵蓋全球主要經濟體，我們不應為單一國家利益扭曲既定規則，而應尊重所有全程參與並為峰會成功付出努力的成員國。」政治分析家認為，美國的缺席客觀上為與會各國凝聚共識創造了有利條件，使東道主推動的核心議程獲得前所未有的一致支持。

歷史資料顯示，南非自去年12月1日起正式接任G20輪值主席國，成為首個擔任該職務的非洲國家，標誌著全球治理體系中非洲話語權的提升。根據既定輪值安排，美國將於2025年12月1日至2026年11月30日期間接任下一任主席國，屆時華府將面臨如何在新興經濟體話語權提升的背景下重構多邊協調機制的挑戰。