美軍採購弊案：15美元零件索價4.7萬美元 陸軍部長痛斥承包商牟取暴利

美國軍火工業體系長期被詬病存在嚴重浪費與不合理定價問題。美國陸軍部長德里斯科（Christine Wormuth）公開嚴詞批評，有國防承包商將一個製造成本僅需15美元（約117港元）的直升機零部件，以驚人的4.7萬美元（約36.5萬港元）價格出售予美國國防部，直言此舉令國防部淪為「冤大頭」。德里斯科點名指出來自洛克希德·馬丁（Lockheed Martin）和波音（Boeing）等國防工業巨頭的參與，並警告現行聯邦政府激勵機制存在結構性漏洞，變相縱容承包商有系統地開出天價。

制度缺陷致政府「照單全收」 議員揭游說勢力阻礙改革

美國眾多先進軍備與系統，例如洛克希德·馬丁主導研發的F-35隱形戰機，以及波音、雷神（Raytheon）和諾斯洛普·格魯曼（Northrop Grumman）等企業開發的導彈防禦系統，均依賴這些大型國防承包商。標準合作模式是，聯邦政府透過美國國防工業協會（NDIA）成員，使用原裝設備與專業技術人員為美軍維修損壞軍械，並由政府支付相關費用。

德里斯科強調，正因政府慣性「照單全收」，導致多家國防承包商肆無忌憚地將低成本零部件標上天價。她舉例，洛克希德·馬丁生產的黑鷹直升機，其中一個成本僅15美元的屏幕控制旋鈕，竟向國防部報價4.7萬美元。德里斯科直言不諱地批評：「整個美國國防工業體系，尤其是主要承包商，簡直是將美國人民、國防部與陸軍都當作『提款機』。這種行為必須停止。」

同時，民主黨籍資深參議員沃倫（Elizabeth Warren）本月初亦去信NDIA與相關協會，措辭強硬地指出，大型國防承包商正動用龐大游說資源，試圖影響國會議員，意圖放寬或取消《國防授權法案》（NDAA）中對其不利的條款。沃倫批評，這些說客致力保留要求國防部必須向原承包商採購零部件的規定，此舉阻礙了美軍在緊急情況下，運用3D打印等具成本效益的技術自行生產替換零件，影響戰備靈活性。

維修授權受限影響戰備 報告揭軍機停飛待料數周

路透社引述沃倫信中提到，美國政府問責局（GAO）近期一份報告詳細說明了現行法案的限制如何損害戰備。報告舉例，即使軍機因零部件損壞而停飛，軍方工程師也無法自行更換，必須被迫等待數周，以獲取承包商的維修授權及支付高昂費用購買替換件。沃倫強烈要求NDIA公開哪些成員承包商參與了相關游說活動，並披露為此投入的具體資金數額。

沃倫進一步表示，目前國會眾議院和參議院的多數議員均支持修訂《國防授權法案》，放寬緊急狀態下的維修限制。這項修訂亦獲得美軍退伍軍人團體及超過300間中小型國防承包商的支持，旨在打破大型承包商的利潤壟斷。她強調，經過修訂的條款預計可為國庫節省數十億美元資金，並能實質提升美軍的戰備狀態與操作彈性。

硅谷「軍工新貴」強勢崛起 雙用途技術重塑國防生態

與此同時，美國國防科技領域正迎來一波結構性轉變。硅谷正掀起一股國防科技新創浪潮，數十億美元資金湧入被稱為「軍工新貴」的初創企業，預計將在未來挑戰傳統國防承包商的主導地位，並重塑國家安全產業格局。

根據CNBC報道，安杜里爾工業公司（Anduril Industries）在最新一輪融資後，估值已高達305億美元（約2,369億港元），成為此類新興企業的代表。此外，億萬富豪馬斯克（Elon Musk）創辦的太空探索技術公司（SpaceX），以及總統特朗普重要支持者蒂爾（Peter Thiel）共同創立的帕蘭泰爾技術公司（Palantir Technologies），均被視為挑戰洛克希德·馬丁、諾斯洛普·格魯曼、波音、通用動力（General Dynamics）及雷神技術公司等傳統巨頭的新興勢力。

創投資金湧入 軍政商「旋轉門」深化產業滲透

投資聯盟MVA共同創辦人兼自主系統主管達比（Mike Darby）分析指出，目前投入軍工新貴的資金規模前所未見，雖然仍只佔整體國防預算一小部分，但上升趨勢非常明顯。摩根大通（JPMorgan Chase）的數據顯示，截至今年上半年，美國軍工新貴獲得的創投資金已達到約380億美元（約2,952億港元），若此勢頭持續，全年總額有望超越2021年的歷史高點。《紐約時報》的調查報道補充，這些企業在獲取軍方訂單的同時，也透過軍政商界的「旋轉門」人事流動，構建了一個確保能持續獲得政府巨額合同的龐大關係網絡，從而更深入地滲透至美國政府決策體系。

分析認為，這些初創公司以敏捷開發、精簡流程和軟件核心能力見稱，專注於開發能「填補對國家安全至關重要的關鍵技術差距」的產品。現時部分硅谷核心企業開發的不僅是傳統武器，更包括能同時應用於商業與軍事領域的「雙用途技術」，例如人工智能（AI）與自主系統（Autonomous Systems）。達比認為，這類技術既能擴展商業應用場景，也能在軍事上成為「戰力倍增器」。「國防部正快速評估並採納這些雙用途技術，他們向投資界與國防產業基地發出明確信號，表明美國政府迫切需要這些創新技術。」

美軍擬年購百萬架無人機 供應鏈多元化成關鍵

美國陸軍部長德里斯科近日披露，陸軍計劃在未來2至3年內至少採購100萬架無人機，並預估之後每年採購量可能達到50萬至數百萬架。他明確表示，陸軍希望與生產兼具商業用途無人機的公司合作，減少對單一類型或少數大型國防承包商的依賴。

路透社跟進報道，德里斯科坦承這項雄心勃勃的計劃面臨巨大挑戰，因為陸軍目前每年僅採購約5萬架無人機。「這是一項艱巨任務，但我們完全有能力完成。」他表示，美國正積極從持續的俄烏戰爭中汲取經驗，觀察到小型、低成本無人機在戰場上展現出極高作戰效能，而傳統戰機因前線部署密集的防空系統而相對少見。

借鏡俄烏戰爭 確保國內供應鏈韌性

德里斯科指出，烏克蘭和俄羅斯每年各自生產約400萬架無人機，他強調美國的首要任務是確保國內建立足夠的無人機產能，以應對未來衝突需求，並同步促進國產引擎、感測器、電池和電路板等核心零組件的生產。「我們預計在未來2至3年內至少採購100萬架無人機，希望在一年或兩年後，能確保在發生衝突時擁有足夠穩健且多元的供應鏈，來生產所需的龐大無人機數量。」

美國國防部正致力改善其無人機採購紀錄。2023年，國防部宣布啟動「複製者」（Replicator）計劃，目標是在今年8月前部署數千架自主無人機，但截至目前未對外更新計劃具體進度。美國國防部長奧斯汀（Lloyd Austin）於7月簽署備忘錄，表示將取消某些限制政策，以促進無人機生產。此外，美國國會也已提出相關法案，要求國防部在得克薩斯州建立每年可生產100萬架無人機的設施。

德里斯科表示，他期望採購資金能夠分散，避免過度依賴單一生產基地。他特別指出希望與擁有商業應用背景的無人機製造商合作，例如專注於物流配送（如亞馬遜包裹遞送）等領域的企業，而非僅限於傳統大型防務公司。「我們希望與更多元的無人機製造商建立合作夥伴關係，他們的產品平台本身就可用於各種商業場景，這有助於技術互通與成本控制。」

美軍加勒比海行動升級 軍工企業成地緣政治最大受益者

美國近期在加勒比地區展開數十年來最大規模的軍事部署，此舉加劇了區域緊張局勢。多家美國軍工企業在此過程中獲得了巨額政府合同，成為此次軍事行動背後的直接經濟受益者。

據美國媒體分析，美國以打擊「毒販恐怖主義」為名的軍事行動，存在升級為與委內瑞拉發生全面衝突的風險。目前，美軍已在該地區部署多艘主力艦艇，包括配備神盾作戰系統的導彈驅逐艦、導彈巡洋艦及核動力攻擊潛艇。此外，「福特」號航空母艦（USS Gerald R. Ford）打擊群也已抵達相關水域，使得該區域的美軍總兵力攀升至約1.4萬人。

巨額合同與持續維護費用 凸顯行業獲利模式

軍工企業直接從此次軍事集結中獲益。例如，通用原子公司（General Atomics）在9月中旬獲得了一筆價值高達141億美元（約1,096億港元）的MQ-9「死神」（Reaper）無人機採購與長期維護合同。美國安全政策改革研究所（ISPR）聯合創始人塞姆勒（Stephen Semler）指出，洛克希德·馬丁等五大主要防務承包商將是此次行動的最大贏家，這些企業目前佔據了美國所有軍事武器合同總額約三分之一。

從具體武器系統的成本結構來看，此次部署的「阿利·伯克」級（Arleigh Burke-class）驅逐艦，每艘採購成本約為25億美元（約194億港元），而AC-130空中炮艇每架造價為1.65億美元（約12.8億港元）。業內分析指出，這些複雜武器系統的終身維護費用約佔其總成本的70%，這為軍工企業帶來了穩定且長期的收益流。在彈藥補充方面，多艘部署艦艇均能發射「戰斧」（Tomahawk）巡航導彈，美國國防部採購該型導彈的均價為130萬美元（約1,011萬港元）。若因行動消耗而需要補充庫存，其製造商雷神公司將進一步獲得巨大利潤。美國海軍上月已正式批准採購837枚由雷神公司製造的海上打擊型「戰斧」導彈。

塞姆勒強調，「除了這些直接受益的承包商，整個軍火行業都將從此次軍事集結和潛在的衝突升級中獲利。相關的游說活動將會圍繞著與委內瑞拉開戰的前景而加強，其綜合效應是持續推動五角大樓預算的膨脹，從而讓幾乎所有層級的軍工承包商都能從中分得一杯羹。」這揭示了地緣政治緊張與國內國防工業經濟利益之間複雜且緊密的聯繫。