「刷臉」秒速通關、換證「指尖辦」、探親「全國通辦」……國家移民管理局於11月3日正式發布公告，推出共10項支持擴大開放、服務高質量發展的創新舉措。從跨境出行便利到口岸通關智能化，從人才流通到各類生產要素互通，新政策為「流動中國」賦予全新動力，並進一步鞏固香港作為國際人才樞紐的戰略地位。

根據公告，自2025年11月5日起，「往來港澳人才簽注」適用範圍將擴大至長三角及京津冀地區全域，並覆蓋全國所有自由貿易試驗區。此舉將顯著緩解人才跨境往來中「頻繁續簽」的困擾。分析指出，這不僅強化香港作為國際人才蓄水池的功能，更有助吸引更多內地高層次人才赴港澳交流，並借助港澳平台引進海外優秀人才，實現人才雙向高效流通。

助力港澳建設高端人才聚集區
國家移民管理局在公告中明確，將擴大往來港澳人才簽注政策的試點範圍，於長三角、京津冀全域及全國自貿區全面推行。符合條件的人才可申辦1年至5年不等的多次赴港或赴澳簽注，每次停留不超過30天。

香港特區政府於同日發表聲明，對內地推出的一系列支持擴大開放、推動高質量發展的創新措施表示歡迎。相關措施涵蓋人才流通、口岸便利、科技合作與旅遊發展等多個領域。具體包括：自2025年11月5日起，將「往來港澳人才簽注」適用範圍擴展至天津市、河北省、江蘇省、浙江省、安徽省及全國所有自貿區；在深圳皇崗、羅湖、蓮塘、福田、文錦渡及港珠澳大橋等口岸推行「刷臉智能通關」；推動河套深港科技創新合作區深圳園區內生產要素高效跨境流通；並新增4個連接香港的口岸為240小時過境免簽入境點。

回應香港「金融＋科創」發展戰略
人才簽注政策自2023年2月20日起於粵港澳大灣區內地城市率先試點，旨在便利區內特定類別人才赴港交流訪問，並於2024年5月擴展至北京和上海。截至2025年10月，已有超過7.4萬人次持該簽注訪港。在新政策推動下，更多內地人才將獲便利來港交流，進一步增強香港匯聚人才的吸引力，並鞏固其作為國家對外人才門戶的獨特角色。

九三學社中央法律委委員黎學寧表示，「十五五」規劃建議中明確支持港澳建設國際高端人才集聚高地，與國家移民管理局推出的10項創新措施形成政策合力，為香港融入國家發展大局、發揮「內聯外通」優勢奠定人才基礎，精準呼應香港「金融＋科創」雙軌發展策略。

「規劃建議賦予香港鞏固國際金融、航運、貿易中心，以及建設國際創科中心的重要使命，而人才是實現目標的核心保障。」黎學寧指出，國家新政策將規劃藍圖轉化為具體措施。其中，人才簽注適用範圍的擴大是關鍵突破，從粵港澳大灣區延伸至長三角、京津冀及全國自貿區，涵蓋傑出人才、科研、文教等六類群體，將為更多內地高端人才赴港澳掃除障礙。

他特別強調，商務簽注實現「智能速辦」與「全國通辦」，多次簽注可透過智能設備「立等可取」，停留期限也從7天延長至14天，將大幅提升商務人才跨區域協作效率。政策通過流程優化壓縮通關時間，並與河套深港科技創新合作區的白名單管理機制相互配合，為科研團隊、院士等群體提供高效通關服務。新政策不僅激活香港的「外循環」優勢，也暢通「內循環」渠道，促成「內地腹地＋香港窗口」的資源聯動格局。

特區政府感謝中央支持：為港澳發展注入新動力
對於國家移民管理局推出的10項創新舉措，香港及澳門特區政府均表示熱烈歡迎與衷心感謝。

香港特區政府指出，擴大簽注適用範圍將便利更多內地人才來港交流，增強香港匯聚人才的吸引力，並強化其作為國際人才樞紐及國家人才門戶的功能。特區政府將繼續與內地相關部門緊密合作，善用各項措施，提升口岸通關效率與旅客體驗。期望透過更多創新政策促進交流，推動香港進一步融入國家發展大局，為香港及粵港澳大灣區注入更大發展動能。

澳門特區行政長官岑浩輝表示，中央推出的人員往來惠澳政策，既是對澳門社會訴求的積極回應，也是對澳門可持續發展的有力支持。相關措施不僅促進澳門與內地人員高效流通，深化商貿、科研、文教、旅遊等領域的高質量合作，更增強社會凝聚力，為澳門特區整體發展注入新動力。

專家解讀：便利金融機構來港上市路演
談及港澳人才簽注適用範圍擴大，香港特區政府人力資源規劃委員會委員、香港優才及專才協會創會主席駱勇指出，新政策將便利來自更廣闊區域的內地人才靈活往來港澳，從事科研、文教、衛生、法律等領域交流，有助服務國家高水平開放，促進港澳長期繁榮穩定，並深化內地與港澳的合作聯動。

香港特區立法會議員、香港高才通人才服務協會創會會長尚海龍表示，新措施下，內地人才在港澳的停留時間「突破以往以周為單位的限制」，使赴港交流與業務合作更為便利。例如，科技人才可更從容地與香港高校及科研機構開展深度課題研究；演出團體有更充裕時間安排連續性演出；金融機構管理層也能更方便來港進行上市路演、投資人會談及客戶對接。