海南自貿港稅制框架成型 封關在即企業享減稅紅利

作者: admin
發佈時間: 2025-10-16
 分類: 兩岸

海南省舉行的一場中外記者見面會上,海南省財政廳黨組書記、廳長蔡強明確指出,海南自由貿易港的稅收制度體系已基本確立框架。他強調,全島封關運作後,企業最直接且顯著的受益環節將體現在稅收政策上,這不僅有助於降低營商成本,還將提升海南在國際市場中的競爭力,為吸引外資和促進本地產業升級注入新動力。

根據中共中央、國務院印發的《海南自由貿易港建設總體方案》,海南正按照零關稅、低稅率、簡稅制、強法治、分階段的原則,循序漸進地建立與高水平自由貿易港相適應的稅收制度。蔡強補充說明,現階段以「『零關稅』暢通貿易、『低稅率』撬動增長」為核心特徵的稅制體系已初步成型,這標誌著海南在推動制度型開放方面取得實質進展,為未來經濟高質量發展鋪平道路。

全島封關運作作為海南自貿港建設的標誌性工程,已確定於今年12月18日正式啟動。蔡強從財稅專業角度分析,封關後企業獲利最直接、受益最明顯的莫過於稅收政策,這將有效優化營商環境,並促進貨物、資金和人員的跨境流動,進一步鞏固海南作為區域貿易樞紐的地位。

蔡強詳細解釋,一方面,「零關稅」水平實現大幅提升。零關稅商品範圍由原先的1900個稅目擴大至約6600個稅目,佔商品稅目的比例從21%躍升至74%,享惠主體範圍也明顯擴大,基本覆蓋島內有實際進口需求的各類企業和機構。這項舉措是海南主動對接國際高標準經貿規則的關鍵一步,例如電子產品、機械設備等關鍵品類納入零關稅清單,將顯著降低企業進口成本,提升供應鏈效率,並推動貿易便利化。

另一方面,「低稅率」政策獲延續實施。鼓勵類產業企業減按15%徵收企業所得稅,高端緊缺人才個人所得稅實際稅負超過15%的部分予以免徵,旅遊業、現代服務業、高新技術產業企業新增境外直接投資所得免徵企業所得稅,以及新購置資產一次性扣除或加速折舊和攤銷政策,均延續實施至2027年底。這些措施旨在精準激勵重點產業發展,吸引高端人才和資本流入,從而加速海南現代化產業體系的構建,並與國家「雙循環」戰略形成協同效應。

此外,銷售稅等「簡稅制」改革研究工作正有序推進,將適時測試實施。蔡強指出,這些政策相互銜接、協同發力,可有效降低企業綜合成本,精準賦能海南特色重點產業,例如旅遊休閒、醫療健康和數字經濟領域,並有助於加速形成具有海南獨特優勢的現代化產業集群,同時提升稅務管理的透明度和效率。

蔡強進一步表示,海南主動單方面下調關稅,74%商品向全球實施零關稅,這一比例高於《區域全面經濟夥伴關係協定》(RCEP)的起步水平,並計劃在未來幾年逐步縮減徵稅目錄。值得注意的是,海南並未要求其他國家或地區「對等減稅」,這體現了主動讓利的開放態度,有助於深化區域經濟合作,並在全球化背景下凸顯中國推動自由貿易的決心。

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