海關新措賦能港珠澳大橋 人車貨三向齊增

作為粵港澳大灣區互聯互通的核心超級樞紐,港珠澳大橋自通車近八年以來,持續打通並加速珠海、香港、澳門三地之間的人流、物流、資金流及信息流通道。海關總署最新出台的《海關支持粵港澳大灣區建設若干措施》(下稱《若干措施》),推出一系列精準舉措,旨在進一步釋放大橋的戰略潛能。當中明確提出,要進一步暢通粵港澳三地跨境通行、便利鮮活農食產品輸入、推動智慧口岸建設等,這些措施將有力促進大橋物流實現「快進快出、大進大出、優進優出、智進智出」的目標,全面提升通關效率與承載能力。
「海關還將支持港珠澳大橋打通對接香港國際機場和澳門國際機場的跨境電商產品『出海』新通道,推動電商包裹源源不斷地發往港澳、通達全球。」拱北海關副關長褚碧波在記者會上透露。此舉有望進一步縮短跨境電商的物流時效,助力內地企業拓展海外市場。
港珠澳大橋通車近8年來,憑藉其獨一無二的區位優勢,成功構建起一條陸路聯通港澳、輻射內陸腹地的高效物流走廊,從根本上重塑了珠三角與港澳之間的跨境運輸格局。相較於傳統的口岸通道,大橋口岸的通行距離大幅縮短,顯著壓縮了跨境運輸所需的時間,尤其適合生鮮產品、精密設備、高端科創產品等對時效性要求極高的貨物運輸。褚碧波在發布會上提供的最新數據顯示,今年首4個月,港珠澳大橋海關共監管進出境人員1,085萬人次、車輛232萬輛次(其中貨車26萬輛次、客車206萬輛次)、進出口貨物總值達1,314億元人民幣,較去年同期分別增長3%、8%及47%,呈現出人員、車輛、貨物「三向齊增」的強勁發展勢頭。
助推「新三樣」成為通關主力商品
圍繞更好發揮港珠澳大橋作為超級樞紐的戰略作用,《若干措施》推出多項具針對性的舉措,全面推動大橋智慧口岸建設。褚碧波詳細介紹,在貨物通關方面,海關充分運用大橋口岸24小時通關的獨特優勢,對高時效要求的貨物實施「快檢快放」、「優先通關」等措施,並持續強化「兩步申報」、「綠色關鎖」等便利化安排的效益。目前,大橋口岸報關單的提前申報率已超過99.9%。此外,海關支持大橋經貿新通道建設,積極推進粵港澳物流園內的保稅倉庫、出口監管倉庫與大橋口岸聯動運作,成功助推首飾、電子元件、「新三樣」(電動載人汽車、鋰電池、太陽能電池)等高附加值產品成為通關的主力商品。
「海關還將支持大橋打通對接香港、澳門國際機場的跨境電商產品『出海』新通道,推動電商包裹源源不斷地發往港澳、通達全球。」褚碧波重申,這將為大灣區電商企業提供更穩定、高效的國際物流支撐。
增「貨兼客」通道 一站式驗放
根據《若干措施》,港珠澳大橋口岸的功能將得到進一步拓展。褚碧波指出,海關已協同地方政府及香港海關等部門,共同建設「空陸鮮活產品專屬快線」,帶動香港機場的冷鏈產品經大橋運輸至珠海進行集散與分撥。截至目前,經大橋進口的冰鮮水產品、食用水生動物及水果累計已超過339噸。同時,海關深入推進智慧海關公路運輸智慧貨管場景鏈建設,關聯並貫通「粵港澳大灣區『一單兩報』」在內的30多個智慧海關業務場景,推動各項改革「化點成珠、串珠成鏈」,形成系統化監管效能。
在人員與車輛通關方面,海關將進一步優化完善全國首個客貨車「一站式」驗放系統,並支持大橋口岸小客車通關效率提升項目的建設。具體措施包括新增9條出境「貨兼客」通道,將出入境二道閘的數量分別增至9條和15條,同時部署應用智能化監管設備。這些改進將大幅提升車輛的通行效率,並顯著改善旅客的通關體驗。「海關將持續提高監管效能和服務水平,守護好這座『圓夢橋、同心橋、自信橋、復興橋』。」褚碧波強調。
名詞解釋|「一地兩檢」「兩地一檢」
「一地兩檢」是指旅客在同一個地點先後辦理兩地的出入境手續,目前應用於位於內地的深圳灣口岸以及位於香港的高鐵西九龍站。而「兩地一檢」則是珠海與澳門之間首創的查驗新模式,現已應用於青茂口岸、橫琴口岸及港珠澳大橋珠海公路口岸的珠澳通道。在這種模式下,兩地查驗櫃枱在邊界線並排設置,旅客只需排1次隊、刷1次證件、接受1次檢查,便能同時完成內地與港澳兩地的出入境手續,最快僅需20至30秒即可通關,極大提升了跨境通行效率。
優化空陸「鮮活快線」 豐富灣區市民餐桌
隨著粵港澳三地融合程度不斷加深,大灣區居民跨境出行的需求持續攀升。海關總署黨委委員、廣東分署主任張格萍介紹,2025年全年,粵港、粵澳口岸的進出境人員數量增長超過一成,出入境車輛增長近兩成。本次《若干措施》緊扣民生熱點,推動多項便利舉措落地實施。
張格萍進一步說明,海關持續優化「澳車北上」、「港車北上」及「粵車南下」的車輛通關監管與服務,對相關車輛實施「一站式」監管,助力三地居民往來經商、就業、探親及旅遊更加便捷。
在灣區生活方面,根據《若干措施》,為便利海外進口的水果、冰鮮水產品及食用水生動物等鮮活貨物經香港國際機場、再通過港珠澳大橋轉運至大灣區內地城市,粵港兩地政府合作推出了「空陸鮮活產品專屬快線」。海關將深化「鮮活快線」業務模式,讓更多生鮮產品通過「空港集貨+大橋快運+珠海集散」的方式更快進入內地市場。此外,海關全力支持橫琴口岸進境免稅店、澳門國際機場橫琴前置貨站等重點項目建設,致力打造宜居宜業的合作平台。
內地海關將聯合港澳編制灣區外貿數據
海關總署綜合業務司司長林少濱介紹,《若干措施》在總結過往成功經驗的基礎上,於大灣區標準對接、信息共享及監管協同方面推出多項創新舉措。
「在標準對接方面,以往來港澳小型船舶為例,這些船舶是大灣區跨境物流、經貿及民生交流的重要支撐。按照現有規定,內地和港澳有關部門需對這些船舶實施衛生監督,以保障公共衛生安全。此次《若干措施》提出,粵港澳三地將共同研究制定往來港澳小型船舶衛生監督的統一規則及標準,提升衛生監督效能,使小型船舶往來三地更加便利。」林少濱說。
在粵港澳海關信息共享方面,未來將出現三地統一的「新名詞、新說法」。林少濱表示,目前粵港澳三地的對外貿易數據各自統計、獨立發布,不利於對大灣區外貿進行趨勢性、結構性的分析與評估。《若干措施》明確提出,內地海關將聯合港澳方面,研究編制並適時發布以大灣區為整體的對外貨物貿易統計數據,開展外貿趨勢性及結構性分析。此舉將使大灣區對外貨物貿易發展的評估更加科學,也讓社會各界對區域經濟狀況的了解更加全面。



