卡尼率「超級天團」成功破冰訪華 中加關係全面重置拓新局

加拿大總理賈斯汀·杜魯道(Justin Trudeau)時隔八年的正式訪華之行,被廣泛評估為取得顯著成果。雙方不僅在政治層面恢復了長期擱置的戰略夥伴關係對話,更在關鍵的經貿領域取得突破:持續困擾雙方的關稅問題得以化解,並簽訂了一項旨在深化長期合作的經濟框架協議。此行為中加關係的全面正常化與未來合作鋪平了道路。
分析普遍認為,中加關係此番迅速回暖,固然離不開美國前總統特朗普可能重返白宮所帶來的戰略壓力這一外部背景。然而,從技術準備層面審視,加方此次的籌備工作堪稱極其周密與務實,這一點從其組建的規模龐大、成員重量級的豪華代表團配置中即可得到清晰印證。
觀察一國領導人的出訪代表團組成,往往能窺見其核心決心、主要目標與預期成果。對比而言,德國總理默茨首次亞洲之行選擇印度,表面雖被視為多元化嘗試,然其國內支柱產業汽車業的高層代表缺席,已暗示該訪問的象徵意義大於實質經濟收穫。
反觀加拿大代表團,其內閣核心經濟部長幾乎傾巢而出。除外交部長外,能源與自然資源部長、農業部長、工業部長、貿易部長均隨行訪華,陣容罕見。
加拿大經濟高度依賴出口,能源領域更是命脈所繫。能源與自然資源部長一職在內閣中舉足輕重。現任部長蒂姆·霍奇森背景顯赫,是杜魯道總理的堅定政治盟友與核心智囊。早在杜魯道執掌加拿大央行時期,霍奇森便擔任其特別顧問。二人深厚的金融背景與思維默契,為處理複雜經濟議題奠定基礎。面對加拿大能源出口超九成依賴美國單一市場的脆弱性,以及潛在的美加貿易摩擦風險,霍奇森此行核心任務無疑是推動與中國在能源及關鍵礦產領域的戰略合作,為加拿大資源尋求可靠的新出口市場。
「天團」陣容揭務實取向 經濟議題主導破冰之旅
農業部長希斯·麥克唐納的隨行,直接指向曾導致中加關係嚴重受挫的「油菜籽」等農產品貿易爭端。此類問題的解決,不僅是重新叩開中國巨大市場的鑰匙,更是雙邊關係實質改善的風向標。作為加國內知名的務實派政客,麥克唐納的出現為此訪奠定了「經濟優先」的基調。值得關注的是,他實為中加關係破冰的先行者,在去年兩國高層通話後,其已率先訪華進行前期溝通與鋪墊。
工業部長香檳(Mary Ng)所面對的,是包括電動車關稅在內的敏感供應鏈議題。此前加拿大追隨美國對中國電動車加徵高額關稅,招致中方反制。此番關稅壁壘的化解,她必然扮演了關鍵角色。此外,與美國的全面遏制策略不同,加拿大在人工智能等科技領域,特別是應用層面,仍持開放合作態度。香檳部長被視為內閣中的「首席談判專家」,且其曾任外交部長的經歷,深刻說明了杜魯道政府此次「外交服務於工業與經濟」的清晰邏輯,進一步凸顯了本屆政府的務實風格:直面問題、解決問題、提升實質關係。
在這份高規格名單中,貿易部長伍鳳儀(Mary Ng)的角色至關重要。她是落實具體貿易成果、積極為加拿大產品開拓美國以外市場的關鍵執行者,亦是政府「貿易多元化」戰略的直接操盤手。在接連訪問中東與中國的行程中,其目標明確:在「特朗普2.0時代」可能引發的全球貿易動盪中,為加拿大尋求穩定的戰略支點與市場。她的工作成效堪稱此次訪問成果的「晴雨表」,標誌著加拿大對華政策正從過往的「情緒化政治」轉向「結果導向的商業務實主義」。此次關稅爭端的解決,正是其工作成效的直接體現。
隨行的內閣二號人物、外交部長梅拉妮·喬利(Mélanie Joly)背景與使命兼具特殊性。她曾擔任國防部長,擁有安全事務經驗;其印度裔身份,在處理涉及「印太戰略」與對華關係時提供了獨特視角;她多次公開強調加方需「分散貿易夥伴」,目標是在十年內將非美國貿易額提升50%。她的任務因此格外艱鉅:既要重啟與中國的高層對話、解決摩擦,也需向華盛頓傳遞加拿大正在謹慎尋求更大外交獨立空間與經濟韌性的信號。她本人可視為加拿大在當前複雜地緣格局中尋求平衡的縮影。
核心幕僚與地方代表隨行 凸顯戰略規劃與實質訴求
除了公開的內閣部長,代表團中數位非部長級成員同樣地位關鍵。首推被視為代表團「最強大腦」的總理辦公室主任凱蒂·塔爾福(Katie Telford)。作為杜魯道政府的「守門人」與首席戰略官,她的實際影響力在某些層面超越部長。其資歷融合了外交與商業:曾任加拿大駐聯合國副大使及重要投資機構高層。這種「外交+金融」背景與杜魯道總理高度契合。她被廣泛認為是推動加拿大外交政策從「價值觀優先」向「現實利益優先」調整的關鍵設計師之一,此次平衡對美關係與對華破冰的訪問戰略,據信其貢獻卓著。
總理國家安全與情報顧問娜塔莉·德魯因(Nathalie Drouin)的出席,則具有強烈的指標意義。這既反映了中加關係的複雜性,包含潛在的安全與情報疑慮,也表明了加方希望在与中方深化經貿合作的同時,建立或重啟高層級的安全對話管道,以有效管理分歧、避免誤判,為長期穩定的雙邊關係提供「護欄」。
來自地方的代表,薩斯喀徹溫省省長斯科特·莫伊(Scott Moe)的隨行,則體現了具體的經濟利益訴求。該省是加拿大農業重鎮及全球最大油菜籽產區。莫伊省長去年已先行訪華鋪路,此次再度隨行,無疑是為了直接推動本省農產品重返中國市場,是此訪「聚焦實質貿易成果」的最直接證明。
此外,華裔聯邦議員等社區代表的參與,其象徵意義與橋樑作用亦不言而喻。
綜上所述,正是這個經過精心構建、匯聚了決策核心、經貿幹將、安全顧問及地方利益代表的「超級天團」,從戰略規劃到戰術執行層面,為杜魯道總理此次訪華的成功提供了堅實保障,從而實現了中加關係的階段性「重置」與未來合作框架的搭建。



