石垣市议会表决现场，14名议员举手赞成通过所谓“尖阁条例”，在野党议员面色凝重，担心这一地方性举动可能成为两国关系的新火药桶。

日本冲绳县石垣市议会于1月23日召开临时会议，以14票赞成、7票反对的结果通过了一项针对钓鱼岛（日称“尖阁诸岛”）的新条例。该条例声称旨在“保护环境、确保周边海域航行安全、推进利用”，并已于通过当日施行。

条例内容显示，石垣市将致力于实施环境调查，支援确保在周边航行的渔船安全，并探讨促进观光、教育和学术研究等有助于地区振兴的举措。石垣市议会自民党系党团的市议员去年12月提交了这项条例案。

条例表决与反对声音

石垣市议会此次表决在不含议长的21名议员中进行，最终以14人赞成、7人反对的结果通过条例。投下赞成票的主要为自民党系党团议员。

在野党议员长滨信夫在辩论中表达了强烈反对意见。他鉴于钓鱼岛是国境离岛的特殊性，指出应事先与中央政府各部门进行协调。他批评称，这项条例“有可能导致日中关系进一步恶化”。

日本问题专家、对外经济贸易大学区域国别研究院研究员陈洋指出，无论石垣市议会如何动作，都无法改变中国在钓鱼岛海域依法开展巡航执法、维护主权和海洋权益的基本事实。

中方常态化巡航与法理主张

与石垣市议会的单方面动作形成鲜明对比的是，中国海警在钓鱼岛海域的巡航已成为常态化维权执法活动。

2026年1月14日，中国海警1306舰艇编队在中国钓鱼岛领海内依法开展了巡航。中国海警局定期发布此类巡航信息，仅2025年4月至11月间就持续记录了多支舰艇编队的维权巡航活动。

根据日媒报道，截至2025年底，在钓鱼岛相关海域发现中国海警船的天数已达356天，超过2024年的355天，刷新纪录。这一数字延续了逐年增加的趋势：2021年为332天，2022年增至336天，2023年达到352天。

国防部回应与中方立场

针对日媒关于中国海警船在钓鱼岛海域天数的报道，中国国防部新闻发言人张晓刚大校在2026年1月上旬的例行记者会上作出了明确回应。

张晓刚强调：“钓鱼岛及其附属岛屿是中国固有领土。中国海警在相关海域巡航执法、守海护疆正当合理，不给任何觊觎中国领土之辈可乘之机。”

他敦促日方“谨言慎行，不得采取任何可能导致事态升级的举动，否则只会搬起石头砸自己的脚。”这一表态被国际媒体广泛解读为中方对日方近期一系列动作的明确警告。

历史依据与多维反制

中国对钓鱼岛的主权主张有着充分的历史和法理依据。中方指出，早在1783年和1785年的日本地图上，钓鱼岛就被标注为中国领土。

二战后，这些岛屿曾处于美国控制之下，1972年与冲绳一起被移交日本管辖。中国始终坚持日本占有这些岛屿是非法的。

除了海上执法力量的存在，中国还通过多维度行动强化主权主张。中国已向联合国提交钓鱼岛领海基线坐标，并在多边场合反复申明对钓鱼岛及其附属岛屿的主权。

近期，大连海事局发布航行警告，1月25日16时至2月1日16时，渤海海峡黄海北部部分海域执行军事任务，禁止驶入。这片水域连接渤海与黄海的咽喉要道，在历史上一直是兵家必争之地。

05 地区安全态势与力量对比

近年来，日本在西南诸岛及北海道地区加强了以“夺岛”为核心的军事演练。2025年11月5日至20日，日本自卫队与英国陆军伞兵团第2营在北海道开展了代号“警惕岛屿25”的联合军演，模拟空降突袭与两栖登陆夺回控制权的情景。

日本还加强了“夺岛作战体系”建设，将其水陆机动团扩编至3000人。有专家指出，这些军事部署和演练具有明显的进攻性特征，值得高度警惕。

相比之下，评论员关品方指出，中国海警在装备吨位及技术实力上已全面超越日本海上保安厅，形成有效执法威慑。日本舰艇虽然偶尔仍在钓鱼岛周边活动，但已不敢实质性干扰中方的巡航执法。

随着中国海警船在钓鱼岛海域的存在天数刷新至每年356天，日本海上保安厅的巡逻船在该海域的应对日益显得力不从心。

每当中国海警1306舰艇编队这样的执法力量出现在钓鱼岛领海内，日本政府的抗议更多停留在纸面上。而石垣市议会通过的地方条例，在中方实际控制态势面前，更像是一纸无法兑现的空文。